Справка по вопросу майских указов Президента РФ

Государственное управление  (Указ от 07.05.2012 № 601)

Поручение Правительству РФ:

- обеспечить уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к 2018 г. - 90%, долю граждан, имеющих доступ к их получению по принципу «одного окна»
к 2015 г. -  90 %; использующих механизм получения услуг в электронной форме, к 2018 г. - 70 %;

- до 01.09.2012 сформировать систему раскрытия информации
о разрабатываемых проектах нормативных правовых актов, результатах
их общественного обсуждения (правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 25.08.2012 № 851);

- до 01.09.2012 внести в Государственную Думу проект федерального закона, предусматривающий расширение перечня выборных муниципальных должностей (внесен);

- до 01.01.2013 внести в законодательство изменения, в части установления критериев и порядка оценки гражданами эффективности деятельности руководителей: территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления; унитарных предприятий и учреждений, применение результатов оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения руководителями своих должностных обязанностей (не внесено);

- до 01.09.2012 ввести административное наказание в виде дисквалификации за грубое или неоднократное нарушение государственными
и муниципальными служащими стандартов предоставления государственных
и муниципальных услуг, нарушение порядка проведения проверочных мероприятий (не введено);

- до 01.12.2012 принять меры, предусматривающие совершенствование специальных налоговых режимов для обеспечения приоритетного зачисления поступлений в местные бюджеты; сокращение федеральных льгот
по региональным и местным налогам; направление в доходы бюджетов городских округов 100 % штрафов за несоблюдение правил благоустройства территорий; предусмотреть возможность зачисления в местные бюджеты поступлений от налога на имущество организаций;

- до 01.09.2012 представить предложения о запрете установления органами государственной власти субъектов РФ показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления и увязки финансирования органов местного самоуправления с выполнением этих показателей.

Поручение Правительству РФ совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ:

- обеспечить предоставление государственных и муниципальных услуг
по принципу «одного окна», - до 01.07.2013,  организацию поэтапного предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» - до 01.01.2015.

Социальная  политика (Указ от 07.05.2012 № 597)

Поручение Правительству РФ:

- к 2018 г.  увеличить реальную заработную  плату в 1,4-1,5 раза;

- довести     среднюю    заработную   плату до   средней   заработной   платы в регионе:

? в 2012 г. для педагогических работников образовательных учреждений общего образования;

? к 2013 г. для педагогических работников дошкольных образовательных учреждений;

? к 2018 г. для преподавателей  и мастеров производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, работников учреждений культуры;

-  к 2018 г. повысить среднюю заработную плату врачей, преподавателей образовательных учреждений высшего профессионального образования
и научных сотрудников до 200 % от средней заработной платы в регионе;

- создать специальные рабочие места для инвалидов до 14,2 тыс. в год;

- к 2015 г.  утвердить профессиональные стандарты;

- до 01.12.2012 принять программу поэтапного совершенствования системы оплаты труда работников бюджетного сектора экономики (распоряжение Правительства от 26.11.2012 № 2190-р);

- создать прозрачный механизм оплаты труда руководителей организаций, финансируемых за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, установив соотношение средней заработной платы руководителей и работников этих организаций и предусмотрев представление руководителями этих организаций сведений о доходах;

- до  01.03.2013  обеспечить формирование независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги.

Поручение Правительству РФ совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ:

- до 01.08.2012 разработать нормативные правовые акты по поэтапному повышению заработной платы работников культуры;

- до 01.11.2012 разработать меры, направленные на повышение эффективности реализации мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов, на обеспечение доступности профессионального образования, включая совершенствование методов профессиональной ориентации детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- предусмотреть при формировании федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации на 2013 г. и на плановый период 2014 
и 2015 г. г. бюджетные ассигнования на реализацию данных мер.

Демографическая политика (Указ от 07.05.2012 № 606)

Поручение Правительству РФ:

- к 2018 г. обеспечить повышение суммарного коэффициента рождаемости до 1,753;

- к 2018 г. обеспечить увеличение продолжительности жизни в РФ до 74 лет;

- осуществлять с 2013 г. софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при назначении выплаты
на третьего ребенка и последующих детей.

Поручение Правительству РФ совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ:

- рекомендовать субъектам РФ установить до 01.07.2012, нуждающимся
в поддержке семьям ежемесячную денежную выплату в размере определенного в субъекте прожиточного минимума для детей, назначаемую в случае рождения после 31.12.2012 третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста 3 лет (предусмотреть расходы при формировании соответственно федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации на 2013 г. и на плановый период 2014 и 2015 г.г.).

Здравоохранение (Указ от 07.05.2012 № 598)

Поручение Правительству РФ:

-  к 2018 г. обеспечить снижение смертности (в цифрах по видам заболеваний), в том числе младенческой;

- доведение объема производства отечественных  стратегически значимых лекарственных средств до 90 %;

- до 01.03.2013 утвердить комплекс мер, направленных
на совершенствование оказания медицинской помощи населению на основе государственной программы РФ «Развитие здравоохранения»;

-  до 01.11.2012 внести в Государственную Думу проект федерального закона о защите здоровья населения от последствий потребления табака (внесен).

Поручение Правительству РФ совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ:

- до 01.01.2013 разработать Стратегию лекарственного обеспечения населения РФ на период до 2025 г.;

-  до 01.07.2012 утвердить план мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области здорового питания населения на период до 2020 г. (распоряжение Правительства РФ от 30.06.2012 № 1134-р);

- до 01.05.2013 разработать комплекс мер по обеспечению системы здравоохранения РФ медицинскими кадрами, предусмотрев принятие
в субъектах РФ программ, направленных на повышение квалификации медицинских кадров, проведение оценки уровня их квалификации, устранение дефицита медицинских кадров.

Образование (Указ от 09.05.2012 № 599)

Поручение Правительству РФ:

-  июль 2012 г. внести в Государственную Думу РФ проект федерального закона «Об образовании в РФ» (внесен);

- июль 2012 г. утвердить федеральные государственные образовательные стандарты среднего (полного) общего образования;

- июнь 2013 г. осуществить переход к нормативно-подушевому финансированию образовательных программ высшего профессионального образования;

- к 2016 г.  достичь 100 % доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет;

-  к  2020 г. увеличить число детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, до 70 - 75 %, предусмотрев, что 50 % из них должны обучаться за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Поручение Правительству РФ совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ:

- к сентябрю 2012 г. принять меры, направленные на ликвидацию очередей на зачисление детей в возрасте от 3 до 7 лет в дошкольные образовательные учреждения, предусмотрев расширение форм и способов получения дошкольного образования, в том числе в частных дошкольных образовательных учреждениях;

- до конца ноября 2012 г. подготовить предложения о передаче субъектам
РФ полномочий по предоставлению дополнительного образования детям, предусмотрев при необходимости софинансирование реализации названных полномочий за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета;

- до конца 2013 г. обеспечить реализацию мероприятий по поддержке педагогических работников, работающих с детьми из социально неблагополучных семей.

Обеспечение граждан доступным и комфортным жильем

(Указ от 07.05.2012 № 600)

Поручение Правительству РФ:

- до 2017 г. обеспечить увеличение доли заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод до 30 %;

- до 2018 г.:

?  увеличить количество выдаваемых ипотечных жилищных кредитов до 815 тыс. в год;

?  создать для граждан Российской Федерации возможности - улучшения жилищных условий не реже одного раза в 15 лет;

?  снизить стоимость одного квадратного метра жилья на 20 % путем увеличения объема ввода в эксплуатацию жилья экономического класса;

- до 2020 г. обеспечить предоставление доступного и комфортного жилья
60 % российских семей, желающим улучшить свои жилищные условия.

Поручение Правительству РФ совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ:

- до июля 2012 г.:

?   разработать порядок бесплатного предоставления земельных участков под строительство жилья экономического класса (не разработан);

?  разработать комплекс мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, включая создание при поддержке субъектов РФ
и муниципальных образований необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых указанной категории граждан на бесплатной основе;

- до ноября 2012 г. принять меры:

?  по упрощению порядка изъятия органом государственной власти РФ или органом местного самоуправления у государственного (муниципального) учреждения или предприятия земельных участков, не используемых или используемых неэффективно, для последующего вовлечения
их в экономический оборот;

-  до декабря 2012 г.:

? разработать государственную программу обеспечения доступным
и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ, предусматривающую строительство жилья экономического класса и объектов инфраструктуры на вовлеченных в экономический оборот земельных участках, примыкающих к крупным городам, а также на неиспользуемых или используемых неэффективно земельных участках, предоставленных государственным организациям (не разработана);

? обеспечить создание благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства, в том числе путем установления долгосрочных (не менее чем на 3 года) тарифов на коммунальные ресурсы;

?  разработать исчерпывающий перечень установленных на федеральном уровне административных процедур в сфере жилищного строительства, а также порядок согласования дополнительных процедур, установленных субъектами РФ, органами местного самоуправления, организациями коммунального комплекса, электросетевыми и газоснабжающими компаниями;

- до января 2013 г. обеспечить формирование рынка доступного арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода (распоряжение Правительства РФ от 29.08.2012 № 1556-р);

- до марта 2013 г. разработать комплекс мер, направленных на решение задач, связанных с ликвидацией аварийного жилищного фонда.